All posts by Ольга

Громадяни створюють суспільство

Останнім часом все частіше можна почути нове для багатьох та не дуже зрозуміле слово “партисипація”. І далеко не завжди ми можемо хоча б самі собі пояснити, що мається на увазі. Хоча при цьому ми часто використовуємо інструменти партисипативної демократії, але навіть не усвідомлюємо цього. Ми робимо це, коли підписуємо петиції, подаємо індивідуальні чи колективні скарги та клопотання до органів місцевого самоврядування та центральної влади. Все це і є партисипацією, або участю у прийнятті управлінських рішень органами влади.

Але давайте відверто, чи часто ми це робимо? Навіть коли нам щось не подобається, або дратує, в більшості випадків ми просто сердимось, обговорюємо це із сусідами та й годі.

А між тим, європейські країни активно використовують важелі впливу громадян на владу, як місцеву, так і центральну. Адже ці установи функціонують завдяки громадянам, з чиїх податків чиновники отримують зарплатню. Тому принциповою позицією громадян більшості європейських країн є не просто отримати якісні послуги за свої гроші, але й взяти участь в управлінні своєю країною.

громада

Країни, традиції партисипативної демократії яких  існують вже багато років, дають готові взірці залучення громадськості до прийняття управлінських рішень в органах влади. І дуже часто ініціатива такої взаємодії виходить від самих громадян. Так, наприклад, у Великобританії благодійна організація “mySociety” створила кілька online-сервісів, за допомогою яких члени громади можуть впливати на органи влади:

  1.     FixMyStreet — використовується для подачі скарг та повідомлень про негаразди на вулицях (поломки, аварії, неякісне виконання ремонту тощо);
  2.     WriteToThem — дозволяє громадянам зв’язатися з політиками та поставити їм запитання;
  3.     Petitions.number10 — сервіс для розміщення петицій та збору підписів;
  4.     HearFromYourMP — майданчик, де члени громади можуть говорити з депутатами про важливі для них речі, корисні суспільству. Також тут можна розповідати історії своїх звернень до органів місцевого самоврядування та центральної влади.

Раніше “mySociety” була громадською організацією “Citizens Online Democracy”, яка опікувалася створенням інструментів online-демократії. Тому всі ці сервіси активні і, як ви розумієте, працюють на користь громаді. У цієї організації гарний слоган: “Суспільство твориться громадянами”. Саме публічність та відкритість усіх цих сервісів в комплексі з активною участю громади робить можливим вплив людей на рішення, що приймає, або не приймає влада.

Всього цього відчутно не вистачає в Україні. Взаємодія влади та громади зазвичай обмежується створенням сервісів з подачі банальних скарг на стан доріг або роздачею номеру мобільного телефона голови громади. Все це швидко вмирає після звершення місцевих виборів. 

Дуже зрідка в рамках проектів міжнародної технічної допомоги з’являються громіздкі online-платформи, які відчайдушно намагаються об’єднати в собі кілька інструментів для усіх громад (наприклад, платформа електронної демократії “e-Dem”). Але самі органи влади якось не поспішають залучати громадян до прийняття управлінських рішень. 

Так, в Харківській області серед 18 територіальних громад, які встигли об’єднатися добровільно (до 2020 року), рівно у третини на сайтах немає можливості подати електронну петицію. Ще гірша ситуація щодо інших інструментів партисипативної демократії: громадських слухань, загальних зборів та місцевих ініціатив. Важко очікувати, що в таких умовах громадяни будуть активно доносити свою позицію до влади.

А як Вам вдається “достукатися” до влади? Які інструменти використовуєте Ви?