Коли влада “забуває” радитися з громадою

Днями виповнюється рівно 11 років з дня початку конфлікту навколо будівництва дороги через парк ім. Горького в місті Харкові. 19 травня 2010 р. виконком Харківської міської ради прийняв рішення про прокладку цієї дороги із порушенням процедури – без обговорення з громадськістю. Така недбалість та недалекоглядність міської влади призвела до громадських протестів, які дуже швидко переросли у насильницьке протистояння. Місцеві вибори, які наближалися, додатково сприяли ескалації конфлікту, оскільки тодішні опозиційні політики не оминули цю можливість продемонструвати недемократичність тодішньої влади. Інцидент набув широкого розголосу – його висвітлили навіть іноземні ЗМІ.
Така ситуація не є унікальною для Світу. Практично, у той саме час майже аналогічні події відбувалися в Німеччині – громадськість виступила проти будівельного проекту «Штутгарт-21». Апогеєм фізичного протистояння стали масові зіткнення екологістів з поліцією 30 вересня 2010 року, які навіть назвали «Чорним четвергом». Місцевій владі в Німеччині поталанило набагато менше, ніж їх харківським колегам – правляча партія, яка правила регіоном майже шість десятиліть, програла найближчі місцеві вибори, місцеву владу очолили «зелені».
Як можна зрозуміти із цих прикладів, проблеми у відносинах влади та громади існують скрізь по світу. Необізнаність громади щодо планів та дії влади, що не відповідають настрою та інтересам громади дуже часто стають причинами конфліктів (а іноді – ще й фізичного насильства). Надто дорого обходиться усім погана комунікація.
Але для вирішення цієї проблеми у всьому світі існують механізми залучення громадськості до прийняття управлінських рішень в органах влади. Ці механізми об’єднані у поняття «партисипація» (від англійського “part”- «частина, участь»). У зв’язку із цим науковці теоретики навіть виділяють окремий вид демократії – «партисипативна демократія» (або «партисипаторна»). Саме цій темі присвячено новий проект ГО ВІ «Станція Харків» “Поширення технологій партисипативної демократії у територіальних громадах Харківської області”.