Архив рубрики: О нас

Чи є перебої з «Доступними ліками» в Харкові?

У Харкові люди не завжди можуть отримати безкоштовні препарати з державної програми «Доступні ліки». Про це розповідає Алла Фещенко, голова громадської організації «Станція «Харків». 

За словами Фещенко, відкрито скаржитись люди бояться. В обласному управлінні охорони здоров'я про такі випадки не відомо, говорить віце-губернатор Михайло Черняк. За його даними, цьогоріч більше півмільйона жителів Харківщини отримали ліки безкоштовно чи зі знижкою.

Источник

«Доступні ліки»: як покращити механізм фінансування

Від жовтня громадська організація «Волонтерська ініціатива «Станція Харків» за підтримки американського Національного фонду на підтримку демократії (National Endowment for Democracy) реалізує проект «Сприяння прозорості в сфері охорони здоров'я Східної України». Упродовж року наша команда відстежуватиме механізми прозорості і підзвітності у секторі охорони здоров'я України. Головна мета — сприяння реалізації медреформи на Харківщині.

 

Попри нещодавній старт проекту, ми вже отримали два десятки повідомлень від громадян. Серед них — випадки, коли за урядовою програмою «Доступні ліки» лікар відмовляється виписувати рецепт на безкоштовні медикаменти, або аптека не видає препарат. Аргумент в обох випадках один — «відсутність коштів».

 Якою є причина проблеми? Щоб з'ясувати це, команда проекту вирішила розібратися в механізмі фінансування програми «Доступні ліки».

 В його основі лежить процедура реімбурсації, тобто компенсації аптекам вартості медикаментів, відпущених пацієнту за рецептом, за рахунок коштів державного бюджету України.

 Сам механізм реімбурсації має кілька етапів, і своєю складністю провокує проблеми й збої.

 Ключові учасники процедури реімбурсації — пацієнт (отримує безкоштовні ліки), лікар (виписує рецепт за визначеною формою) і аптека (учасник програми).

 Для участі у Програмі аптека має укласти договір з органом місцевого самоврядування і зобов’язана безкоштовно видати пацієнту ліки за рецептом (або запропонувати дорожчий аналог, заплативши різницю в ціні).

 Де аптека візьме гроші для закупівлі ліків — справа аптеки. Це потребує виокремлення оборотних коштів, яких банально може не бути. Відтак, немає нічого дивного, що аптеки не поспішають долучатися до програми або відмовляють у медикаментах.

 Двічі на місяць аптека надає звіт про відпущені ліки місцевим «розпорядникам бюджетних коштів», що здійснюють функції охорони здоров'я. Таких розпорядників визначає місцева рада при затвердженні місцевого бюджету.

 Зазвичай розпорядниками коштів є органи управління системою охорони здоров'я (наприклад, Департамент охорони здоров'я Харківської міськради). Саме з ним аптека і укладає договір.

 Орган місцевого самоврядування компенсує аптеці витрати. Для цього він використовує кошти, що надійшли з держбюджету у вигляді медичної субвенції. Питання розподілу субвенції між містами України — дещо політичне (проект держбюджету готує Кабінет Міністрів, а затверджує його Верховна Рада).

Спочатку при підготовці проекту держбюджету чиновники мають спланувати, скільки коштів й де знадобиться на безкоштовні медикаменти. Потім їх плани «відкорегують» народні депутати, в результаті чого проект бюджету може серйозно змінитися.

 Після затвердження держбюджету Державна казначейська служба нараховує гроші на рахунки розпорядників бюджету місцевого. І тільки після цього виконавчі органи місцевих рад отримують можливість розрахуватися з аптеками.

 Шлях бюджетних коштів до аптеки є доволі складним. На всіх етапах процедури можуть виникнути затримки, зволікання й інші «сюрпризи», в результаті яких аптеки можуть не отримати гроші вчасно.

 У випадку, коли у розпорядника коштів місцевого бюджету не лишається грошей на рахунку для проведення реімбурсації, можна очікувати, що місцеві чиновники можуть рекомендувати лікарям не виписувати рецепти на безкоштовні ліки.

 У цій ситуації всі учасники процедури вимушені чекати, поки Казначейство нарахує гроші, якими можна буде розрахуватися з аптеками.

 Такий механізм доволі складно визнати вдалим: багато що залежить від політичної волі депутатів, очевидні складні технічні моменти, що створюють підстави для збоїв.

 Це здійснювалося б ефективніше, якби аптеки отримували компенсацію в обхід місцевих депутатів і чиновників — безпосередньо з держбюджету через Національну службу здоров’я України. Це дозволить уникнути залежності від політичних ігор або зволікання місцевих чиновників.

 В рамках проекту «Сприяння прозорості в сфері охорони здоров'я Східної України» громадська організація «Волонтерська ініціатива «Станція Харків» відстежуватиме виконання органами влади й медичними установами законодавчих засад щодо прав пацієнтів. Серед цілей проекту — перевірка повноти інформування пацієнтів щодо їхніх прав, відбору лікарів для первинної медичної допомоги, а також реалізації програми «Доступні ліки». На основі висновків «Станція Харків» сформує рекомендації з усунення корупційних ризиків і мінімізації зловживання державними коштами.

 Автор:

Почему возникают перебои с «Доступными лекарствами»

Пациенты харьковских поликлиник начали жаловаться на перебои в работе программы «Доступные лекарства». Якобы врачи отказываются выписывать рецепт на получение бесплатных препаратов, аргументируя это «отсутствием средств». Либо аптека отказывает в выдаче лекарств по рецепту.

С октября представители общественной организации «Волонтерская инициатива «Станция Харьков» мониторят ситуацию с доступом ко льготным лекарствам. Общественники зарегистрировали около 20-ти жалоб. Со сложностями столкнулась и семья руководительницы проекта Аллы Фещенко.

«Моя мама несколько месяцев получала рецепты от давления, а в октябре ей сказали, что до конца года, скорей всего, их не будет, что программа приостановлена», — рассказывает Фещенко.

Участники проекта принимают обращения по горячей линии, а также на личном приеме социального консультанта. По их словам, в частности, в поликлиниках №№ 11 и 25 пациенты жаловались на отказ выписать рецепт.

smi2018-1

В случае отказа в рецепте они советуют идти к главврачу и требовать официальный отказ. Говорят, так проблема сразу решается. Сейчас общественники готовят обращения к местным властям и МОЗ с требованием разобраться в ситуации.

А вот харьковчанка Елена Рассказова получила рецепт на препарат от астмы без проблем. Перед тем как выписать документ, доктор позвонила в аптеку, где подтвердили наличие лекарства. С рецептом Елена отправилась за необходимой суспензией, но при получении столкнулась со сложностями. В аптеке вместо 20-ти штук предложили выдать только одну.

«Сказали, что препарат разобрали, хотя аптека находится через дорогу от поликлиники, и я туда пошла сразу после звонка доктора. Тогда я включила видеозапись и попросила объяснить, почему не дают лекарство. Девушка сразу закрыла кассу. Я тогда обратилась к другой сотруднице,  и та сказала, что есть 10 небул, но они все равно должны забрать мой рецепт на 20. Я спросила, могу ли я получить часть сейчас, а остальные 10 позже, мне ответили отказом», — говорит Елена.

История Елены произошла в аптеке по адресу: улица Космическая, 25.

По словам заместительницы директора департамента здравоохранения Елены Головиной, местные власти не могут влиять на аптеки, так как это частные структуры. А вот перебои с выпиской рецептов действительно случались, но летом. Они были связаны с реорганизацией медучреждений в коммунальные некоммерческие предприятия.

Раньше аптеки заключали договора на компенсацию стоимости лекарств с медучреждениями. В связи с переходом на другую форму хозяйствования с июля счета последних были закрыты. С сентября распорядителем бюджетных средств стал департамент здравоохранения. Он заново начал процедуру заключения договоров с аптеками до конца года. Остаток денег, которые раньше были направлены на лечебные учреждения, перешли на счет департамента, и теперь он возмещает затраты аптек по программе.

Елена Головина уверяет, что задержек с перечислением денег аптекам и проблем с получением рецептов нет. Субвенции в 30,5 миллиона гривен, выделенной на Харьков, вполне хватит на весь год. К программе присоединились 40 аптек (всего по области — 504). Состоянием на ноябрь врачи выписали более 522 тысячи  рецептов. Из них 442 тысячи — на препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

Замдиректора департамента связывает недостаток лекарств в аптеках с сезонностью. Мол, по окончанию огородного сезона пациенты активно занялись здоровьем и больше стали обращаться за льготными препаратами.

«С аптекой заключается договор и помесячно распределяется, какую сумму они могут взять. И эта сумма доводится до поликлиник. То есть, они стараются на эту сумму выписывать рецепты. Иначе, если не контролировать деньги, они сразу растратятся», — объясняет замдиректора.

По ее словам, проблемы возникают, как правило, во второй половине месяца, когда учреждения уже успели исчерпать примерный лимит. Бесплатные лекарства заканчиваются, и остаются те, за которые нужно доплатить.

«Должна предупредить, что выписка рецептов будет закончена, скорее всего, в первую декаду. Последний отчет мы должны сдать 17-го декабря, чтобы вовремя перечислить деньги», — сказала Головина.

Сообщить о нарушениях в реализации программы «Доступные лекарства» можно на сайте Правительственного контактного центра или по телефону горячей линии 1545.

Источник

«Станція Харків» та УАЛ: співпраця розпочалася

9 жовтня представники ГО «ВІ «Станція Харків» завітали до Харківського осередку ВГО «Українська академія лідерства». Голова правління організації Алла Фещенко та експерт проекту «Сприяння прозорості у сфері охорони здоров'я Східної України» Олег Конотопцев виступили перед студентами УАЛ.
Наші активісти розповіли про «Станцію Харків»: історію становлення організації, діяльність її членів у буремні 2014—2015 рр., про реалізацію крупних проектів, профінансованих іноземними донорами, про її сьогодення та плани на майбутнє.

Також Алла та Олег проінформували УАЛівців про актуальні проекти нашої організації та запросили студентів до співпраці. Інформація наших колег викликала жвавий інтерес у студентів УАЛ – після завершення виступу вони ще довго не відпускали їх, ставили запитання та цікавилися можливістю волонтерства.

Вже за два дні (11 жовтня) перші волонтери з числа студентів УАЛ відвідали нашу організацію. Молоді люди ознайомилися із матеріально-технічною базою «Станції Харків», стали свідками одного із заходів з реалізації проекту «Станція рівних можливостей», власними очима побачили волонтерську діяльність без надмірної романтики та прикрас.

Студенти навіть змогли деякий час самі побути волонтерами – вони отримали свої перші завдання в рамках проекту «Сприяння прозорості у сфері охорони здоров'я Східної України». Характер цих завдань враховував специфіку молодого віку візитерів, завдання полягало в дослідженні Internet-середовища. В якості волонтерів студенти УАЛ змогли залучитися до моніторингу реалізації медичної реформи в нашому місті. Сподіваємося, ця зустріч стала першою з цілого ряду заходів в рамках співробітництва нашої організації та УАЛ.

Фото: зі сторінки УАЛ (Харків) у Facebook

Итоговый отчет за 2017 год

Результаты работы
Волонтерской инициативы
«Станция Харьков»
за 2017 год

 Количество полученных и потраченных средств:

  • всего получено 15 360 891,88 грн., в т.ч.

▪    на благотворительную помощь 13 444  239,88 грн.

▪    на выполнение проектов и содержание организации 1 916 652,00 грн.

  • всего потрачено 12 030 746,96 грн., в т.ч.:

o    благотворительная помощь10 531 983,31 грн.

▪     гуманитарная помощь (продукты питания, медикаменты и лечение, оплата жилья, коммунальных услуг, дров для отопления и т.п. ) 10 358 775,37 грн.

▪     адаптация (юридическая, психологическая помощь, логопед, обучающие тренинги, социальный консультант и пр.) 173 207,94 грн.

o    программные расходы в рамках бюджетов проектов 1 258 474,01 грн.

o    содержание организации (заработная плата, закупка оборудования и пр. административные расходы) 240 289,64 грн.

  1. Количество прямых бенефициаров (физических лиц) всего 2503

(Примечания:

Один бенефициар мог получать несколько видов помощи, на себя и своих детей или тяжело больных родственников, которые не могут обратиться в Фонд лично. 

В указанное количество бенефициаров не включена массовая выдача гуманитарной помощи в условиях чрезвычайных ситуаций, таких как Авдеевка, Балаклея) 

  1. Источники поступления средств: 
  • Акция «Папа для Украины» 14 890 474,88 грн.
  • Международный Фонд «Відродження» 259 700,00 грн.
  • БО БФ «РАНОК-УКРАЇНА» 30 000,00 грн.
  • благотворительные взносы частных лиц 180 717,00 грн.

Читать отчет полностью

anketa

Офіційна заява волонтерів «Станції Харків»

Увага! Шахраї!!!

До нас потрапила інформація, що декілька шахраїв вводять в оману людей, які переїхали з АР Крим та Донбасу.

Вони, шахраї, розказують новим мешканцям міста та області про те, що волонтерська ініціатива «Станція Харків» (СХ) готує таємні списки для отримання безкоштовного житла внутрішньо переміщеними особами (ВПО). Шахраї стверджують, що волонтери «вписують туди своїх», але є платні варіанти, щоб потрапити до якоїсь черги. Шахраї пропонують людям сплатити внесок у розмірі 10 000 грн (перша сплата у розмірі 6 000 грн) для «швидкого вирішення питання».

Офіційно заявляємо наступне:

  1. СХ та дійсні волонтери або працівники організації не мають жодного відношення до цієї шахрайської схеми;
  2. Ми не готуємо ніяких таємних списків, працюємо максимально відкрито. Більше того, ми не володіємо інформацією щодо існування працюючих державних житлових програм, наявності безкоштовного житла чи його розподілення;
  3. Ми дійсно писали запит до департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, щодо включення двох представників СХ до складу робочої групи з питань розселення ВПО на території Харківської області (лист на їм’я Ю.І. Шпараги від 23 грудня 2016 р.). Але ми досі не маємо підтвердження про створення такої комісії, її робочі процеси та долучення наших представників до неї;
  4. Волонтери СХ змушені звернутися до правоохоронних органів, стосовно шахрайських дій по відношенню до наших бенефіціарів.

Радимо всім, хто вже постраждав від дій шахраїв, звернутися з заявою до поліції (тел.: 102) та всім, хто цікавиться темою житла для своєї родини, бути обачними.

Якщо вам потрібна консультація юристів, звертайтеся за телефоном 050 690 45 16 або за адресою пункту допомоги СХ: вул. Дмитрівська, 20 (з 11 до 17, окрім Нд). Всі консультації – безкоштовні.

Буд ласка, повідомляйте корисну інформацію з цього приводу (телефони, адреси, наявність фото шахраїв, тощо) за номером телефону гарячої лінії СХ – 0 800 302 911 (дзвінки безкоштовні) або за допомогою офіційних онлайн-ресурсів СХ.

Потрібна підтримка з розповсюдження офіційної заяви.
Дякуємо за розуміння, працюємо далі!
З повагою, волонтери «Станція Харків».

Конотопцева Юлия Владимировна

Юлия Конотопцева 

Доцент кафедры государственного управления Хар РИ НАГУ при Президенте Украины. Помогала по возможности с марта месяца сначала армии, просто перечисляя деньги. Когда летом поняла, что помощь армии более менее налажена, и увидела катастрофическую ситуацию с переселенцами, стала помогать Подарочкой, тоже перечисляя деньги. Когда деньги (а так же вещи, посуда и прочее в доме) закончились )), оказалось, что не помогать я не могу, вот и пошла волонтером на вокзал. С середины августа и до сегодня занимаюсь временным поселением.

Страница ФБ 

Алиса Веневцева

Веневцева.Алиса-01Каждый раз ломаю голову  чем занимаюсь я. Куда-то уходит куча времени и сил, а задумаешься  вроде ничего особенного не сделала.
Проектный отдел да, числюсь.
Вокзал  да, лечу, когда нужна помощь.
Транспортный чат  задействованы все 4 колесика.
Любой новый проект  да, интересно, надо встрять носом.
Поработать руками тоже вроде не проблема.
Собрания, встречи, скопления идейных людей  моя стихия, пожалуй. Пропадает талантливейший администратор)))))))
Читать далее 

Фещенко Алла Ивановна

Алла Фещенко

Родилась и выросла в Харькове, по профессии медсестра, но по профессии не работаю уже много лет. Являюсь владелицей питомника собак . В конце мая услышала о переселенцах из Славянская, решила помочь . Стала искать где. Нашла лагерь Ромашка, больше месяца собирала помощь для жителей лагеря, потом познакомилась с Евой, стала понемногу участвовать в работе Станции Харьков, в первых числах августа пришла на вокзал, посмотреть чем можно помочь, и осталась там до сегодня . Читать далее 

Воронцова Марина Александровна

Марина Воронцова

Родной город- Кировск, Луганская область... Работала в Харькове, сначала вахтовым методом —  швеей: полгода здесь — полгода дома, затем появилась постоянная работа, дома стала бывать реже. Я из тех, знаете: «я и здесь молчать не буду» :),  за что регулярно нелюбима начальством всех рангов и мастей. Прошла весь путь переселенца одна (пусть и не в военное время, но проблемы одинаковые): от ночевок на вокзале, жилья в виде вагончика на стройке и т.д. до нормальной официальной работы, дающей возможность прожить в большом городе. Читать далее